Регламент работы ТК 039

УТВЕРЖДЕНО:

Председатель Технического комитета по стандартизации «Энергосбережение, энергетическая эффективность, энергоменеджмент» 

Л.Ю. Питерский

4 августа 2021 г.

РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ

Технического комитета по стандартизации «Энергосбережение, энергетическая эффективность, энергоменеджмент»

при реализации постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2021 № 305 «Об утверждении Правил проведения актуализации перечня объектов и технологий, которые относятся к объектам и технологиям высокой энергетической эффективности, и критериев соответствия объектов и технологий объектам и технологиям высокой энергетической эффективности»

1. Общие положения

1. Настоящий Регламент (далее – Регламент) определяет процедуру рассмотрения Техническим комитетом по стандартизации «Энергосбережение, энергетическая эффективность, энергоменеджмент» (далее – ТК 039) заявлений и подготовки заключений о соответствии или несоответствии объектов (технологий) критериям соответствия объектов и технологий объектам и технологиям высокой энергетической эффективности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2021 № 305 «Об утверждении Правил проведения актуализации перечня объектов и технологий, которые относятся к объектам и технологиям высокой энергетической эффективности, и критериев соответствия объектов и технологий объектам и технологиям высокой энергетической эффективности» (далее – ПП РФ № 305).
2. Настоящий Регламент устанавливает сроки и последовательность действий, осуществляемых ТК 039 и Экспертным советом по объектам и технологиям высокой энергетической эффективности при ТК 039 (далее – Экспертный совет) при организации проверок объектов (технологий) на предмет их соответствия критериям соответствия объектов и технологий объектам и технологиям высокой энергетической эффективности, утвержденным ПП РФ №305 (далее – Критерии) по заявлениям заинтересованных лиц и подготовке соответствующих заключений о соответствии или несоответствии объектов (технологий) Критериям;

1. Порядок действий ТК 039 и Экспертного совета при организации проверок объектов (технологий) на предмет их соответствия критериям 

1. Ведение секретариата ТК 039 возложено на Ассоциацию "Национальное объединение организаций в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" (НОЭ) (далее – Секретариат ТК 039), которая осуществляет материальное и организационное обеспечение его работы в соответствии со своими обязательствами, принятыми при создании ТК 039.
2. Секретариат ТК 039 в течение 3 рабочих дней регистрирует поступившее от Минпромторга России заявление, осуществляет формальную экспертизу на предмет наличия/отсутствия сопроводительного письма, приложений к заявлению, полноты комплекта документов, информирует об этом Председателя ТК 039.
3. Секретариат ТК 039 осуществляет отдельный учет заявлений, поступивших в ТК 039 от Минпромторга России.
4. По результатам формальной экспертизы Председатель ТК 039:
   1. В случае некомплектности заявления направляет в Минпромторг России  запрос об уточнении информации. В случае непредставления в течение 2 дней Минпромторгом России уточненной информации, заявление возвращается в Минпромторг России без рассмотрения с соответствующим сопроводительным письмом.
   2. В случае комплектности заявления направляет заявление Председателю Экспертного совета для организации проверки объектов (технологий) по заявлению на предмет их соответствия Критериям.
   3. Дает распоряжение в Секретариат ТК 039 направить заявителю ОФЕРТУ для оплаты секретарских и иных  услуг, связанных с процедурой рассмотрения заявления в ТК 039.
   4. Председатель Экспертного совета в течение 5 дней рассматривает заявление, организует с привлечением членов Экспертного совета или иных привлеченных экспертов проверку соответствия объекта(технологии) критериям идентифицируемости, а также сбор информации о наличии/отсутствии национального стандарта Российской Федерации на объект (технологию), указанные в заявлении, сообщает о результатах проверки в Секретариат ТК 039 и принимает решение о назначении даты проведения заседания Экспертного совета.
      1. Ответственный секретарь Экспертного совета при принятии Председателем Экспертного совета решения, указанного в пункте 2.5 Регламента, через Секретариат ТК 039  направляет членам Экспертного совета:

• заявление с приложениями;
• информацию о дате и времени проведения заседания Экспертного совета, проект повестки заседания Экспертного совета;
• дополнительные материалы (при наличии).
  1. Информация о дате и времени проведения заседания Экспертного совета, а также проект повестки доводятся до сведения членов Экспертного совета в срок не позднее 5 рабочих дней до даты проведения такого заседания.
  2. Для участия в проверке объектов (технологий) на предмет их соответствия критериям могут привлекаться специалисты, эксперты, консультанты из числа профильных специалистов, не являющихся членами Экспертного совета.
  3. При наличии национального стандарта Российской Федерации на объект (технологию), указанный в заявлении заявителя, проверка соответствия или несоответствии объекта (технологии) Критериям с целью подготовки проекта заключения осуществляется Экспертным советом в течение 15 дней с момента поступления заявления в Экспертный совет.
  4. В случае отсутствия национального стандарта Российской Федерации на объект (технологию) по заявлению заявителя, с целью подготовки заключения в установленный Правилами срок, 
     ТК 039 может предложить заявителю самостоятельно обратиться в научную, исследовательскую, экспертную или иную организацию и/или объединение, с которой у ТК 039 заключено соглашение о взаимодействии (далее – Экспертная организация), с целью подготовки информации (по выбору заявителя):

 - о наличии объектов-аналогов (технологий-аналогов), обладающих наиболее высоким уровнем энергетической эффективности, в количестве не менее 5 образцов (при их наличии), включая не менее 2 образцов, произведенных за пределами территории Российской Федерации (при их наличии), путем проведения анализа представленных на рынке объектов (технологий) и результатах сравнения значения количественного показателя энергетической эффективности объекта (технологии), указанного в заявлении, и среднего значения количественного показателя энергетической эффективности представленных на рынке товаров объектов-аналогов (технологий-аналогов), соответствующих объекту (технологии), указанному в заявлении, по функциональному назначению, области применения, а также по техническим, эксплуатационным, конструктивным, экономическим и иным характеристикам и являющихся взаимозаменяемыми по отношению к объекту (технологии), указанному в заявлении;

• о подтверждении преимущественного использования объектом (технологией), указанным в заявлении  технологий и технических решений, обеспечивающих функционирование иных объектов за счет энергии, произведенной исключительно на основе использования возобновляемых источников энергии и (или) произведенной с замещением основного топлива вторичным энергетическим ресурсом, за исключением генерирующих объектов, функционирующих на основе использования энергии потоков воды установленной мощностью более или равной 25 МВт, и гидроаккумулирующих электростанций;
• о том, что все используемые (применяемые) в технологии, указанной в заявлении, объекты являются ее неотъемлемой частью и функционирование технологии с достижением указанных в заявлении показателей энергетической эффективности невозможно без любого из используемых (применяемых) в ней объектов.
  1. Заявитель самостоятельно взаимодействует с Экспертной организацией и предоставляет Председателю Экспертного совета выводы Экспертной организации по обозначенным в пункте 2.9 Регламента вопросам не позднее, чем за 5 рабочих дня до даты заседания Экспертного совета. Ответственный секретарь Экспертного совета по поручению Председателя Экспертного совета направляет членам Экспертного совета выводы Экспертной организации не позднее чем за 3 рабочих дня до даты заседания Экспертного совета.

Секретариат ТК 039 в течение 3 дней направляет заявителю перечень обозначенных выше организаций, которые могут выступать в качестве Экспертной организации.

1. На заседании Экспертного совета на основании проведенного Экспертным советом анализа, в том числе на основании выводов Экспертной организации, утверждается проект заключения о соответствии или несоответствии объекта (технологии) критериям, которое оформляется протоколом заседания Экспертного совета.
2. Председатель Экспертного совета утверждает протокол заседания Экспертного совета в двух экземплярах, одни из которых направляется Председателю ТК 039, второй экземпляр включается в номенклатуру дел Экспертного совета, подлежит учету и хранению в установленном порядке не менее 10 лет.
3. Принятие окончательного решения по заявлениям заявителей, с учетом проекта заключения Экспертного совета, осуществляется Председателем ТК 039 в течение 30 дней с момента поступления соответствующего заявления в ТК 039 от Минпромторга России.
4. Заключение о соответствии или несоответствии объекта (технологии) Критериям оформляется в двух экземплярах, один из которых направляется в Минпромторг России, второй экземпляр прикладывается к заявлению и включается в номенклатуру дел ТК 039, подлежит учету и хранению в установленном порядке не менее 10 лет.
5. ТК 039 по своему усмотрению вправе вернуть заявление в Минпромторг России без предоставления заключения, в следующих случаях:

• заявитель не оказывал содействия в процессе проверки объектов (технологий), указанных в заявлении, на предмет их соответствия Критериям путем оперативного взаимодействия и ответов на запросы ТК 039 и/или Экспертного совета, и не предоставил запрашиваемые сведения, что исключило возможность комплексного анализа и привело к дефициту информации для подготовки полноценного заключения;

Указанные заявления не позднее 30 дней с момента их поступления в ТК 039 направляются в Минпромторг России с соответствующим сопроводительным письмом.

1. Финансирование процедуры рассмотрения ТК 039 заявлений заявителей и подготовки заключений о соответствии или несоответствии объектов (технологий) критериям

1. Финансирование рассмотрения ТК 039 заявлений по настоящему Регламенту за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не предусмотрено.
2. Услуги Секретариата ТК 039, связанные с процедурой рассмотрения ТК 039 заявлений по настоящему Регламенту, финансируются  на договорной основе заявителями и/или иными заинтересованными лицами.

1. Заключительные положения

1. Настоящий Регламент, изменения и дополнения к нему вступают в силу со дня их утверждения, если иной порядок их вступления в силу не предусмотрен самим документом.